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VOLTA POR CIMA DE IGNÁCIO RANGEL.
Texto de Luiz Carlos Bresser-Pereira.
Publicado na Revista Primeira Leitura n.43,
setembro 2005: 90-93.
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| Foto - Ignácio Rangel. |
No século 20, o Brasil teve
dois notáveis economistas que pensaram seu desenvolvimento, Ignácio Rangel e
Celso Furtado. Os dois foram meus mestres e meus amigos. Foram meus mestres
porque foi com eles que, nos anos 50, comecei a entender a economia brasileira
e a lógica do desenvolvimento de um país dependente. Foram mais tarde meus
amigos, com os quais continuei a debater, com um misto de indignação e esperança,
os destinos da economia e da sociedade brasileira.
Sobre os dois escrevi trabalhos
publicados ainda enquanto estavam vivos nos quais procurei sintetizar a grande contribuição
que cada um deles deu ao Brasil e ao pensamento econômico. Furtado teve ampla
experiência fora do país e ganhou projeção internacional, tornando-se parte do pequeno
grupo de extraordinários economistas que, entre os anos 40 e 50, fundaram a teoria
do desenvolvimento econômico. Rangel, embora também marginalizado pelo golpe militar
de 1964, permaneceu sempre no Brasil. Como seu nome não ultrapassou as fronteiras
nacionais, esse fato, em um país que vive siderado pelas idéias e pelas modas vindas
do exterior, poderia levar Rangel ao esquecimento, mas isto não aconteceu.
Certamente porque seu
pensamento é poderoso e instigante, Ignácio Rangel (1908-1994) não é esquecido.
Neste ano, onze anos depois de sua morte, ele recebeu uma bela homenagem, ao
ter sua obra econômica editada em dois grandes volumes por César Benjamin (Obras
Reunidas, Contraponto, 2005). É uma edição primorosa, na qual podemos rever
todos os seus grandes livros, principalmente A Dualidade Básica da Economia
Brasileira (1957) e A Inflação Brasileira (1963). E podemos também
ler o livro inicial de Rangel, inédito, O Desenvolvimento Econômico do
Brasil (1954), originalmente escrito em espanhol para o curso de
capacitação econômica da Cepal (Comissão Econômica da América Latina das Nações
Unidas).
Rangel, conjuntamente com
Hélio Jaguaribe, Guerreiro Ramos, Cândido Mendes de Almeida, Álvaro Vieira
Pinto, Roland Corbisier e Nelson Werneck Sodré, fez parte do grupo de
intelectuais nacionalistas e desenvolvimentistas que, durante os anos 50,
reunidos em tornos do ISEB (Instituto Superior de Estudos Brasileiros),
repensou radicalmente a sociedade e a economia brasileira. Foram grandes
intelectuais públicos que, antes da fundação formal de seu instituto,
publicaram, entre 1953 e 1955, os cinco números dos Cadernos do Nosso Tempo,
publicação que apresentava um quadro novo da história, da estrutural social, e
do desenvolvimento econômico e político do Brasil. Foi lendo essa revista, em
1955, aos 20 anos, que decidi não mais ser juiz de direito mas ‘economista ou sociólogo
do desenvolvimento’.
Conheci Rangel em 1958, quando
ele e todos os principais intelectuais públicos do ISEB ofereceram um ciclo de
conferências em São Paulo. Ele falava então do grande desafio que representava,
para o desenvolvimento, a questão da ‘dualidade básica da economia brasileira’.
Sua teoria não era uma mera transposição para o Brasil da teoria dualista que
economistas internacionais haviam desenvolvido um pouco antes como parte da
teoria mais geral da modernização. Seu modelo era histórico e complexo,
mostrando como toda a história do país fora caracterizada por dois pólos, um
interno e outro externo, que se sucediam e se alternavam no tempo. Através dele
podíamos ver uma formação social dinâmica, na qual as classes sociais e os
setores da economia se expressavam.
Em 1963 Rangel lança seu livro
inovador, A Inflação Brasileira. Naquele momento eu estava inscrito no programa
de doutoramento em economia da USP, tendo como orientador Delfim Netto. No
seminário de sextas-feiras à tarde, lemos e discutimos o livro. Naquele momento
Delfim via com interesse as idéias de um economista que inovava não apenas em
relação à teoria monetarista e à teoria keynesiana da inflação mas também em
relação à teoria estruturalista à qual, em princípio, se poderia supor que
estaria ligado.
Em seu lugar, apresentava uma
teoria na qual a inflação aparecia como um mecanismo de defesa da economia
quando esta se via ameaçada pela crise, ou, mais especificamente, pela recessão
e os recursos ociosos. A inflação não era, assim, nem consequência do excesso
de oferta de moeda, nem do excesso de demanda, nem dos pontos de estrangulamento
na oferta, mas da própria crise que leva as empresas, operando em mercados
imperfeitos, oligopolistas, a se defenderem praticando a inflação administrada.
Dessa análise Rangel derivava, inclusive, o que ficou chamado como a ‘curva de
Rangel’, na qual inflação e crescimento apresentavam, no médio prazo, não a
relação direta expressa na curva de Philips, mas uma relação inversa. Uma curva
que antecipava a estagflação dos anos 70, e que ele mesmo demonstrou
empiricamente.
O golpe militar interrompeu
sua vida pública que então era exercida de forma profícua no BNDES onde
desenvolveu um grande número de amigos e discípulos. Antes disso ele fora
assessor econômico de Getúlio Vargas, em seu segundo governo, trabalhando com
seu querido amigo e chefe da assessoria econômica, Jesus Soares Pereira, a quem
o Brasil deve muitas das grandes realizações desse governo. De repente, se viu afastado
pela força de suas funções, e, em seguida, foi vítima de um enfarte. Por alguns
anos Rangel esteve ausente do debate público.
Em 1967, ao assumir o
Ministério da Fazenda, Delfim Netto promoveu uma bem sucedida política de
expansão a partir do diagnóstico correto que a inflação que restava – depois da
estabilização bem sucedida a que fora a economia brasileira submetida – era uma
inflação de custos ou administrada. O milagre econômico de 1968-1973 começava então.
Não tive qualquer dúvida em reconhecer naquela política de Delfim as idéias de Rangel,
então no ostracismo.
Em 1972, em uma reunião da
SBPC, onde um pequeno grupo de economistas, entre os quais Antônio Barros de
Castro e eu, discutíamos a economia brasileira, reapareceu o velho Rangel.
Notei que os novos economistas não lhe deram muita importância, inclusive
porque vinha com uma previsão surpreendente. Baseado teoria das ondas longas de
Kondratieff, ele nos disse que a economia mundial estava prestes a mergulhar em
uma grande crise. Em meio à grande prosperidade daqueles anos, ninguém lhe
prestou atenção. E no entanto, no ano seguinte, a primeira crise do petróleo
levou ao final dos 30 ‘anos dourados’ do desenvolvimento capitalista. As taxas
de crescimento e de lucro caíram verticalmente, e os Estados Unidos, que
naquele período havia sido relativamente generoso em relação aos países do
terceiro mundo, deram uma grande guinada em suas políticas, agora marcadas pelo
neoliberalismo e o globalismo.
Foi realmente nos anos 70
que me tornei amigo de Rangel. Quando ia ao Rio de Janeiro, procurava-o, e
tínhamos longas e estimulantes conversas. Em 1978, com sua concordância, propus
a meu amigo e editor, Caio Graco Prado, da Editora Brasiliense, que publicasse
uma nova edição de A Inflação Brasileira. Dessa forma queria fazer lembrar o grande
economista, que ainda não se recuperara de seu afastamento do BNDES e da vida pública
brasileira. A nova edição esgotou-se rapidamente, não apenas porque o livro original
que foi publicado sem alterações, era extraordinário, mas porque Rangel incluiu
nele um “Pósfacio” antológico.
Nele, ao invés de voltar às suas idéias dos anos
60, avançou, mostrando de forma pioneira que a economia brasileira estava
caminhando na direção de uma grande crise de financiamento, na medida que o
Estado brasileiro estava perdendo capacidade para realizar a tarefa fundamental
que lhe coubera desde os tempos de Vargas: financiar os investimentos –
especialmente dos investimentos na infra-estrutura e nos serviços públicos.
Estava ali a previsão da grande crise dos anos 80, e um esboço da teoria da
crise fiscal do Estado, que, durante os anos 80, eu procuraria desenvolver em vários
trabalhos. Estava ali também a proposta de como resolver a questão, através de
um novo tipo de financiamento, baseado na hipoteca das receitas dos serviços
públicos.
Creio que republicação de
seu livro e o sucesso que alcançou reanimaram o velho Ignácio, que em 1980
publicou uma nova edição de um outro livro importante, Recursos Ociosos e
Política Econômica (1960-80). Nesse mesmo ano, eu e Yoshiaki Nakano estávamos
fundando a Revista de Economia Política, e fizemos-lhe nova homenagem: ele, Caio
Prado Jr. e Celso Furtado foram eleitos os três patronos da revista. Por outro
lado, os estudantes de economia começavam a se interessar por sua obra, que
passava a ser objeto de dissertações. Rangel, que nesse momento aproximava-se
dos 70 anos, afinal alcançava o reconhecimento. Volta a escrever artigos
acadêmicos, entre os quais “A História da Dualidade Brasileira” (1981) e
“Recessão, Inflação e Dívida Externa” (1985) – ambos publicados na revista de
que era patrono. E volta também a escrever para os jornais, principalmente para
a Folha de S. Paulo.
Em 1993, quando sua saúde já
está abalada, José Marcio Rego e eu publicamos na Revista de Economia Política
um grande ensaio fazendo a análise de sua obra, "Um Mestre da Economia
Brasileira: Ignácio Rangel". O amigo ficou feliz com o trabalho.
Um ano depois, aos 82 anos,
o velho guerreiro, que na sua grande luta pelo Brasil tivera como companheira
constante sua amada Alliete, falece no Rio de Janeiro. Fora uma grande jornada,
desde o seu Maranhão, das lutas marxistas pela justiça, a mudança para o Rio de
Janeiro, a prisão, a transformação do advogado em economista, o trabalho no
primeiro governo Vargas, a participação no grupo do ISEB, o nacionalismo e o desenvolvimentismo,
o curso na CEPAL ele já um homem maduro, o trabalho no segundo governo Vargas,
o BNDES, o ostracismo, e a volta por cima.
Em 1998, Armen Mamigonian e
José Marcio Rego organizam um livro, O Pensamento de Ignácio Rangel, e agora
César Benjamim organiza suas Obras Reunidas. Rangel sabia que para compreender a
economia brasileira não bastava aplicar modelos macroeconômicos estrangeiros.
Sempre teve claro para si mesmo que era preciso pensar o sistema econômico
brasileiro na sua própria individualidade, no quadro de sua própria historia. A
teoria econômica que fazia estava voltada para resolver os problemas do Brasil.
Ainda que a realidade econômica esteja sempre mudando, os brasileiros terão que
voltar muitas vezes ao seu pensamento para poderem pensar o Brasil.
Conheça um Pouco mais sobre este Maranhense: http://ignaciorangel.blogspot.com.br/
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